
01
东莞进入“奇点时刻”
过去三十年,“东莞塞车,全球缺货”是东莞作为“世界工厂”的生动写照,也是强大制造能力的有力证明。
当下,东莞规上工业企业数量全国前三,外贸总量全国前五,拥有4个国家级先进制造业集群,生产全球1/4的动漫衍生品、1/5的智能手机、85%的匹克球拍品牌,全国85%的潮玩、1/10的AI服务器,电子信息、智能装备、新型储能等产业深度嵌入全球产业链……
凡是过去,皆为序章。眼下的东莞,正处于“三重时间”交叠,城市与产业变化前的奇点时刻。

第一重是国家时间。
今年是“十五五”开局之年。在中国的时代语境中,五年意味着一个关键跃升。对中国制造而言,发展新质生产力的战略决心,本质是校准并引领新一轮全球制造的“中国时间”。
眼下,全球技术与产业竞争的逻辑正在改变,宏大的时代节拍中,东莞的角色需要随之调整。过去那个追求规模与效率的“世界工厂”,必须找到新定位,成为中国制造业向上突破的关键力量。
“全球智造中心”的新定位,是东莞对使命的主动承担。作为中国制造的典型代表,东莞不仅要响应“中国时间”,更要成为校准这一时间的重要力量,参与定义全球制造的新节奏。

第二重是技术时间。
人类正处在以人工智能为核心驱动的新一轮技术革命的浪潮中。与以往工业革命不同,AI带来的颠覆不仅在于“机器换人”的效率提升,更在于它从底层逻辑上重塑制造业的竞争维度。
技术底座环节,AI正从游离于工业系统之外的通用工具,进化为与特定产深度耦合的工业智能。它可以读懂图纸、理解工艺、沉淀老师傅的经验,成为支撑研发与制造的新一代基础设施。数据如同河流,在开放的城市数据空间中奔涌,将散落在东莞24万家企业中的经验与知识,汇聚成滋养工业大模型的“数据油田”。
生产控制环节,从单一环节的自动化与规模化,转向全流程的实时感知、自主决策与全局优化。未来的智能车间,将是AI驱动下能够自适应、自调整的协同系统。
应用场景环节,AI驱动了研发革命,使创新不再完全依赖于物理样机和漫长测试,而是在数字世界中穷尽更多可能性,从而创造出以往难以想象的新功能新产品新场景。

第三重是区域时间。
随着城市化的推进,城市竞争进入到城市群竞争的新阶段,每座城市都需要跳出自身,从区域经济的大格局中寻找位置。
粤港澳大湾区是国内三大城市群之一,肩负着代表中国参与全球竞争的使命。东莞处于大湾区的地理C位,被广州、深圳、香港3大城市环绕。当前大湾区的建设已进入“化学融合”的深水区,目标是从世界级制造业集群跃升为全球影响力的科技创新中心。这对内部城市的功能协同提出了更高要求。
深圳在源头创新和科技企业生态上的优势,与东莞在规模化制造和供应链纵深上的积累,二者的结合不再是简单的产业梯度转移,而是需要在研发、中试、制造、市场应用等环节实现“无缝智能耦合”。东莞需要打造能够与深圳乃至香港的创新资源进行高速、深度对接的“智能接口”。

三重时间交叠,一切在加速进化,城市与产业竞争的版本也在迅速迭代。
面对变化的最好方式,就是主动求变,以更快的速度、更优雅的姿势完成“大象转身”。东莞在方案中提出,抢抓人工智能技术迭代、全球供应链重构、粤港澳大湾区协同发展三大窗口期,便是确保在未来的变局中,保持全程在线。
02
面向未来的“底层代码”
为了实现全球智造中心的目标,方案以六大工程为抓手,分别是AI赋能制造业工程、产业能级跃升工程、品牌提升工程、企业培优育强工程、全球协同创新工程、产业生态壮大工程。
六大工程不是相互割裂的任务列表,而是相互交织构成了一个从技术底座到全球链接、从企业个体到产业生态的增强闭环,这些共同指向了全球智造中心的核心能力。

摄影:欧迪鹏
AI赋能制造业工程夯实了智能化转型底座。其关键跃升在于,东莞的布局正从过去鼓励单个企业进行“AI+,转向为整座城市的制造业乃至更广泛的经济社会领域,构建一个可供全域调用、支撑智能创新的公共基座。这不仅是基础设施的升级,更是城市发展模式的系统性重构。
有了智能底座,产业本身的硬实力同样是跃升的关键。接下来的发力点在于改变技术攻关“单打独斗”的模式,通过组建覆盖产业链上下游的创新联合体,对核心技术进行集团式攻坚。
针对创新“死亡之谷”的问题,东莞将建设“中试名城”视为跨越创新“死亡之谷”的桥梁。在全市重点区域布局一批概念验证和中试平台,如同“创新放大器”和“风险减压阀”,旨在显著降低科技成果从实验室走向量产线的成本和不确定性,让更多好技术能快速转化成好产品。

产业的繁荣,根植于企业的活力。因此,东莞还着力于培育一个“大企业引领、小企业卓越、新企业涌现”的健康生态。支持生态主导型企业开放能力,转型为服务行业的平台;大力培育在细分领域掌握独门绝技的“专精特新”小巨人和“隐形冠军”;同时优化环境,吸引全球高潜力的初创团队。目标是形成各类企业优势互补、协同共生的“雨林”产业生态。
中心的意义在于连接。对内,东莞将深化与深圳的协同,重点打造“龙凤新片区”等交界地带,共建中试与产业化基地,推动“深圳创新”与“东莞制造”实现从研发到市场的无缝接力。对外,支持企业利用数字化手段整合全球订单与产能,并鼓励其积极参与乃至牵头制定智能制造领域的国际标准。这意味着,东莞不仅要更深入地融入世界,更要在一些领域尝试成为游戏规则的共同制定者。
“1+2+3+4+5+6+20”环环相扣,构成了建设全球智造中心的底层代码,既是方案的总体思路,也是建设全球智造中心的路线图,更是一场面向未来的宣言。

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从“世界工厂”到“全球智造中心”,不是简单的名称更替,而是发展逻辑、价值坐标、全球定位的系统性重构。而东莞,已经准备好了。
03
优雅坚定地“大象转身”
全球智造中心的蓝图宏伟,让蓝图照进现实,东莞信心何来?
东莞最大的底气,也是城市的核心优势,来自于由超过24万家工业企业构成的、极度复杂且高度协同的制造业集群。这并非简单的数量堆积,而是一个经过长期演化、具备适应与调整能力的有机生态系统。

有机生态系统的空间表现是“2小时产业配套圈”。在东莞,几乎任何一款消费电子或装备产品的零部件,都能在极短的半径和时间内完成寻源、打样与供应。这种基于地理集聚和高度专业化分工形成的网络,极大降低了交易成本、物流时间和试错门槛,使快速迭代、小单定制、柔性生产成为可能。它不仅是效率工具,更构成了应对供应链波动、保障产业连续性的缓冲器。
生态系统中还分布着超过260家国家级专精特新“小巨人”企业,以及更多在细分领域做到极致的“隐形冠军”。它们在诸如高端连接器、精密模具、特种材料等产业链关键“卡位点”上,拥有全球领先的工艺。这些企业如同全球供应链的超级节点,确保了东莞制造在关键环节上具备卓越性与不可替代性。
这种“广度”与“深度”结合,使得东莞的制造能力具备了系统级的竞争力。
扬长的同时,东莞也在补短——源头创新能力。近年,大湾区大学、中国科学院东莞材料科学与技术研究所等顶尖科教机构的落地,与散裂中子源等大科学装置一起,在东莞构建出“基础研究-技术研发-产业应用”的完整创新链。意味着东莞正从过去擅长的应用创新和工艺实现,向孕育原创技术的“创新策源地”延伸,为产业升级注入了最根本的、可持续的原动力。
城市还提供了坚实保障,来自于全方位的要素投入。产业生态壮大工程计划未来五年市财政投入超15亿元,撬动社会资本超200亿元;建设5万P可调用智算算力,实现5G-A、万兆光网全域覆盖;培训评价5万人次以上智造技能人才。

更重要的是,这场产业升级与东莞“智创优品、和美宜居”的城市新目标同频共振。
“智创优品、和美宜居”的提出,清晰表明产业升级的最终目的是人。建设全球智造中心,不仅需要先进的工厂和实验室,更需要能吸引并留住顶尖科学家、工程师、设计师和创业者的理想生活环境。因此,对生态环境、城市品质、公共服务、文化氛围的持续投入与提升,是在构建赢得长远人才竞争、激发持续创新活力的根本软实力。产业为城市提供动能,城市为产业涵养人才,二者正形成相互促进的良性循环。
东莞的探索价值远不止于自身。当一座拥有完整工业体系、深度嵌入全球产业链的“世界工厂”,开始系统性重构自身技术基座、组织形态与全球连接,它实际上是在为中国乃至全球的工业城市,闯出一条“大象转身”的路径——如何立足传统优势,与当下不脱节,同时还要嫁接未来。

届时,东莞制造将不只是智能终端或潮玩,而是一套城市与产业全面转型升级的系统性解法。这或许是建设全球智造中心最值得期待的深层价值。
疾风尽拂,南海再度潮起,东莞立于潮头,脸上是未来的模样。
统筹:市委网信办
来源:东莞发布
撰稿:肖纯
编辑:钟欣玲
校对:陈灿荣